Документы

Всемирная тематическая конференция соотечественников, проживающих за рубежом

«Соотечественницы и преемственность поколений»

Рекомендации тематической секции

«Защита прав и законных интересов соотечественниц за рубежом и консолидация общины»

Участники секции «Защита прав и законных интересов соотечественниц за рубежом и консолидация общины» Всемирной тематической конференции российских соотечественников, проживающих за рубежом,

- выражая благодарность Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) за работу, направленную на защиту прав и законных интересов соотечественников,

- отмечая актуальность и востребованность деятельности Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом,

- осуждая противоречащее общепризнанным нормам и стандартам в области прав человека сохранение позорного института «негражданства» в Эстонии и Латвии, являющегося формой дискриминации соотечественников,

- выражая глубокую обеспокоенность вводимым на Украине, в Латвии и Эстонии в нарушение рекомендаций ООН, Совета Европы и ОБСЕ фактическим запретом на образование на родном русском языке, продолжающейся политикой насильственной украинизации, ущемляющей основные права миллионов соотечественников на Украине,

Рекомендуют

ВКС, РКС, КСОРС, организациям соотечественников:

- Наращивать консолидацию в целях максимального расширения политического, правового, социально-экономического и гуманитарного поля, обеспечивающего права и интересы зарубежных российских соотечественников, повышения авторитета их общины. Развивать горизонтальные связи между КСОРСами по актуальным проблемам защиты прав и законных интересов соотечественников.

- Обеспечивать активное взаимодействие между ВКС, РКСами, КСОРСами и организациями соотечественников по совместному решению вопросов методической, информационной, организационной, юридической помощи в защите прав, свобод и законных интересов соотечественников, оказанию им действенной помощи в организации правовой самозащиты в государствах проживания.

- Активнее вести диалог с гражданским обществом стран проживания в целях его объективного информирования о правах и основных законных интересах российской диаспоры. Широко распространять, в том числе через электронные СМИ и социальные сети, результаты исследований о положении дел с обеспечением законных прав и свобод российских соотечественников, проживающих за рубежом, включая положение женщин-соотечественниц.

- Широко информировать международную общественность о фактах насилия со стороны радикальных группировок, добиваясь привлечения к ответственности лиц, которые занимаются разжиганием национальной, расовой, религиозной вражды или ненависти, призывают к дискриминации по языковому, этническому, расовому или конфессиональному признаку.

- Вырабатывать механизмы поддержки соотечественниц, подвергшихся насилию в семье.

- Рассматривать в качестве приоритета обеспечение политического, экономического, социального и культурного равноправия женщин-соотечественниц, защиту семьи, материнства и детства в среде российской диаспоры. Развивать контакты с государственными и общественными структурами международного характера, включая Евразийский женский форум, стран проживания и России, цели которых соответствуют этим приоритетам.

- Для обмена опытом, разработки и реализации совместных проектов и программ в области защиты законных прав и интересов соотечественников, рекомендовать руководству ВКС провести работу по установлению контактов с институтами российского гражданского общества, действующими в сфере защиты прав человека, и выработать принципы возможного взаимодействия в этой сфере, в частности с Общественной палатой Российской Федерации, Ассоциацией юристов России, Гильдией российских адвокатов, Международной ассоциацией русскоязычных адвокатов, Международным советом российских соотечественников, Институтом Русского зарубежья Российской ассоциацией прибалтийских исследований, Институтом стран СНГ и другими российскими неправительственными структурами.

- Поддержать инициативу рабочей группы ВКС «Защита законных прав и интересов соотечественников» о необходимости сбора информации от КСОРСов и входящих в них объединений соотечественников по проблематике защиты прав и интересов соотечественников, для чего поручить РКСам и КСОРСам на постоянной основе собирать и направлять такую информацию в тематическую рабочую группу ВКС для сбора дополнительной информации, корректировки ранее поступивших данных, формирования предложений и обращений в различные структуры.

- Рекомендовать ВКС для определения порядка деятельности и взаимодействия с РКСами и КСОРСами, сферы ответственности и конкретизации задач, стоящих перед рабочей группой ВКС «Защита законных прав и интересов соотечественников», разработать и внести на утверждение очередного заседания ВКС проект «Положения о целях, задачах и принципах деятельности» этой рабочей группы.

- Рекомендовать всем РКСам и КСОРСам в срок до 10 декабря 2019 года подготовить и направить в Рабочую группу ВКС «Защита законных прав и интересов соотечественников» вопросы, предложения от соотечественников и их объединений, проекты возможных дополнений или изменений к российским нормативно-правовым документам и государственным программам с целью их обобщения и обсуждения .

- Уделять больше внимания проведению мониторинга нарушения и свобод прав человека и гражданина и подавать альтернативные государственным доклады в международные структуры, которые занимаются соответствующей проблематикой. Рекомендовать соотечественникам требовать решительной реакции со стороны парламентского и правозащитного сообщества своих стран, международных правозащитных организаций, мировой общественности на нарушения основополагающих прав человека.

- Уделять особое внимание развитию среди членов соотечественных организаций чувства взаимопомощи, усилению взаимной поддержки членов российских зарубежных общин, включая поддержку соотечественников, являющихся в социальном плане наиболее уязвимыми, оказанию остро необходимой помощи и содействия членам общин, в первую очередь детям-сиротам, пожилым, инвалидам, женщинам, многодетным и неполным семьям.

- Обратить внимание ВКС, РКС, КСОРС, зарубежных общин соотечественников на целесообразность создания всемирной сети экстренной помощи соотечественникам, попавшим в сложные ситуации во время поездок за границу. Основой для такой системы могли бы стать действующие объединения соотечественников, религиозные общины. Необходимо формирование соответствующей всемирной базы данных с распространением ее контактной информации в среде соотечественников.

- В условиях возникновения одинаковых или схожих проблем в ряде государств проживания соотечественников считать эффективным проводить совместные мероприятия по анализу проблем, выработке мер противодействия и организации коллективной защиты в рамках региона; такие задачи могут быть отработаны в ходе разных международных конференций «на полях», привлекая специалистов из разных государств проживания.

- Наращивать работу по повышению правовой грамотности соотечественников, прежде всего, активистов и молодежи нашей общины, в том числе на основе обучающих семинаров по правозащитной тематике. Задействовать потенциал российских учебных заведений.

- Расширять сеть печатных и интернет-изданий, осуществляющих информационно-правовое обеспечение соотечественников, их объединений и КСОРСов.

- Разработать предложения по повышению эффективности работы центров правовой помощи.

- Просить ВКС проработать вопрос о создании международной неправительственной организации русскоговорящих женщин в целях развития их интеллектуального и делового потенциала, обеспечения их политических, социально-экономических и культурных прав.

- Просить ВКС проработать вопрос о создании международной правозащитной организации (предложено рабочее наименование: Международная правозащитная группа - International Human Rights Group). Такая организация, действующая на основании опыта других международных правозащитных структур, могла бы стать вдохновителем и организатором в международном масштабе акций с целью добиваться от властей государств, где имеют место системные и частые нарушения прав соотечественников:

- неукоснительного соблюдения прав человека (в том числе, прав национальных меньшинств и языковых групп) в соответствии с теми обязательствами, которые то или иное государство проживания соотечественников приняло на себя при ратификации основополагающих международных документов в этой сфере;

- отмены дискриминационных законодательных актов, ущемляющих права русского населения и национальных меньшинств в сфере образования, получения информации на родном языке, сохранения ценностей родной культуры;

- приведения национального законодательства в части, затрагивающей права и интересы русского сообщества и других национальных меньшинств, в соответствие с базовыми международными стандартами, предусмотренными Европейской конвенцией по правам человека, Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств и Европейской хартией региональных языков или языков меньшинств.

Органам власти и организациям Российской Федерации:

- Принять поправку в Закон «О гражданстве Российской Федерации», статья 14, пункт 6а о предоставлении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению родителя – гражданина Российской Федерации, без требования предоставления согласия от родителя-иностранца.

- Обратиться в ПКДСР, МИД России и Фонд «Русский мир» с просьбой о приглашении всех членов ВКС, РКСов и председателей КСОРСов на международные мероприятия, проводимые Фондом «Русский мир».

- Продолжить практику проведения парламентских слушаний в Федеральном Собрании Российской Федерации с участием членов ВКС по тематике реализации соотечественниками, проживающими за рубежом, законных прав и интересов, миграционным вопросам и совершенствования законодательства в области российского гражданства.

- Рассмотреть вопрос об увеличении финансирования программ правовой защиты и поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, и их объединений путём выделения дополнительного финансирования Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, создания выделенных «линий» адвокатской поддержки соотечественников, как граждан России, так и не являющихся гражданами России, но активно вовлеченных в деятельность объединений, формирующих КСОРСы.

- Провести в 2020 г. серию круглых столов и итоговую международную конференцию на общую тему «Правовая поддержка и защита прав соотечественников в государствах их проживания».

- Продолжать оказывать содействие участию независимых экспертов из числа соотечественников в мероприятиях по правочеловеческой проблематике, организуемых Советом Европы, ОБСЕ, ООН и ее спецучреждениями.

- Продолжать задействовать ресурсы ООН, ОБСЕ, Совета Европы, международных судебных инстанций и органов Европейского союза для защиты прав соотечественников.