Актуально
Год культурного наследия народов России
2022
90 лет Андрею Тарковскому
1932-2022
VII Всемирный конгресс соотечественников
15-16 октября 2021 г.
Наш человек в Европе

Публикации

1255
0
Иван Егоров

Наш человек в Европе

10:18, 12 Июля, 2021
Фото: rg.ru
Владимир Путин возложил на начальника Главного управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры осуществление функций уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека. Это произошло сразу после окончания в Петербурге первого международного форума руководителей европейских прокуратур. Представитель в ЕСПЧ от России Михаил Виноградов рассказал о новых полномочиях.

Обращаясь в первый день конференции к ее участникам президент России особо отметил, что недавно был принят федеральный закон, наделяющий Генеральную прокуратуру РФ новыми полномочиями. Речь идет о представительстве и защите интересов нашей страны в межгосударственных органах, иностранных и международных судах и арбитражах, в том числе в Европейском суде по правам человека.

В свою очередь, как сообщил иностранным коллегам Генеральный прокурор Игорь Краснов, для выполнения этих функций Генпрокуратура создает новые подразделения, одно из которых будет дислоцироваться в Страсбурге. Надо сказать, что эта новость не у всех правоведов-представителей Европейского совета вызвала однозначную реакцию. Одна из выступающих правоведов СЕ прямо заявила, что считает это ошибкой. По её мнению, якобы Генеральная прокуратура РФ не может отстаивать права граждан, которые в том числе жалуются и на самих прокуроров. Она также напомнила, что Венецианская комиссия, во многом определяющая европейские стандарты в сфере права, считает, что прокуратура не должна выходить за пределы полномочий вне уголовно-правовой сферы.

Опасения европейских коллег сначала попытался развеять Генпрокурор Игорь Краснов, который напомнил, что прокуроры в России действуя вне уголовно-правовой сферы, по сути, выполняют правозащитную функцию. 

 Фото: Иван Егоров / РГ

После чего с подробным докладом о том, чем будет заниматься представитель Генпрокуратуры в Страсбурге, выступил Михаил Виноградов, который на тот момент еще не был назначен уполномоченным в ЕСПЧ. Обозреватель «РГ» вместе с европейскими прокурорами смог подробно выслушать его выступление. Виноградов сразу же заметил, что в адрес института уполномоченного при ЕСПЧ достаточно регулярно раздается критика, что он стоит на защите исключительно интересов государства, а не гражданина.

«В корне не могу с этим согласиться. Интересам государства, вне всякого сомнения, служит восстановление прав необоснованно и неправомерно пострадавшего гражданина или организации», – сказал Виноградов.

Он, в частности, напомнил, что в далеком уже 2002 году в «Российской Газете» вышло интервью первого уполномоченного при ЕСПЧ Павла Александровича Лаптева, тоже исторически прокурора, с заголовком «А если заявитель прав?». Отвечая на вопрос о своей роли, уполномоченный дал себе емкую характеристику: «Я – на стороне Закона».

По мнению Михаила Виноградова, этот тезис тем более уместен в нынешних реалиях и применим к прокуратуре как главному правозащитному органу в системе органов государственной власти России.

Он напомнил, что 20 лет назад уполномоченный России при ЕСПЧ, получив жалобу из Страсбурга и изучив материалы, принимал меры к урегулированию спора с заявителем и восстановлению его незаконно нарушенных прав. Результатом были десятки жалоб, признанных судом неприемлемыми или снятыми с рассмотрения как утратившими смысл. В 2003 году были подписаны первые мировые соглашения уполномоченного с заявителями.

Спустя ещё несколько лет был нормативно закреплен и запущен механизм одностороннего признания государством нарушений и выплаты компенсаций заявителям. В последние годы, по данным Виноградова, эта работа позволяла восстанавливать права заявителей и завершать рассмотрение по 400-500 дел в ЕСПЧ заключением мирового соглашения или односторонней декларации Российского государства о признании нарушения и выплате компенсации. Теперь, по словам Михаила Виноградова, в дополнение к имеющемуся инструментарию Генпрокуратура получила возможность заключать с заявителями мировое соглашение о порядке исполнения вступившего в силу постановления ЕСПЧ. Если его исполнение иными способами не представляется возможным.

Таким образом, по словам Виноградова, в настоящее время сочетание полномочий прокурора по надзору за исполнением закона и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина с функцией по представлению интересов в ЕСПЧ позволяет при необходимости вмешиваться и устранять нарушение прав гражданина на всех этапах рассмотрения жалобы против России. То есть с момента ее подачи до исполнения постановления ЕСПЧ включительно и при необходимости примириться с ним от имени РФ, заключив мировое соглашение.

«Генпрокуратура получила возможность заключать с заявителями мировое соглашение о порядке исполнения вступившего в силу постановления ЕСПЧ».

В заключение Виноградов признал, что за исключением некоторых явно политизированных и уже всем набивших оскомину сюжетов, вердикты Страсбургского суда внесли свой вклад в развитие институтов соблюдения прав человека в России.

Текст и фото: Иван Егоров

«Российская Газета»


К списку публикаций Версия для печати
Архив
Также по теме

Новости

Похожие публикации

Московский Дом соотечественника

Дюк Мишель Нгебана: Русская школа в Республике Конго должна стать базой для продвижения российского образования в Африке и мире
О проекте создания русской школы в Республике Конго и зачем детям в Центральной Африке русский язык и российское образование Московскому Дому соотечественника рассказал  заместитель председателя ВКСРС Дюк Мишель Нгебана.
12:43, 15 Августа, 2022
"Ветеранские вести"

Память о Сталинградской битве и сегодня объединяет народы стран Евразии
20 июля в штаб-квартире Ассамблеи народов Евразии в Москве состоялся международный общественный форум сохранения памяти, посвященный 80-летию начала Сталинградской битвы.
17:11, 03 Августа, 2022
Сергей Виноградов

Медали возвращаются домой
Полмира преодолела медаль «За отвагу», чтобы вернуться из Канады в вологодскую глубинку, откуда была украдена много десятилетий назад. Медаль удалось вернуть в Россию благодаря помощи МИД.
16:06, 22 Июля, 2022
МИД РФ

Мария Захарова: Усилия по защите прав и законных интересов соотечественников востребованы
Соотечественники за рубежом перешли к активной защите собственных прав, констатировала официальный представитель МИД России Мария Захарова, отвечая на вопросы в ходе брифинга 14 июля.
17:05, 15 Июля, 2022
Екатерина Шеховцова

Князь Александр Трубецкой о евразийстве и пути России
В кулуарах заседания Всемирного координационного совета российских соотечественников князь Александр Александрович Трубецкой поделился историей своей семьи, а также высказал отношение к современным историческим событиям.

17:52, 05 Июля, 2022

Информационные партнеры

Палата Русских Сообществ Великобритании и Северной Ирландии
rccuk.org.uk
Координационный совет организаций российских соотечественников Туниса
www.ksorstn.org
Координационный совет организаций российских соотечественников в Перу
www.ksorsperu.com
Сайт Координационного совета российских соотечественников Республики Казахстан
ksors.kz
Региональный координационный совет соотечественников стран Ближнего зарубежья
rkssng.ru
Координационный совет соотечественников в Китае
russianchina.org
Координационный совет организаций российских соотечественников США
ksors.org
Совет Российских Соотечественников в Австралии
rarc.com.au
Координационный Совет российских соотечественников в Сербии
sunarodnici.rs
Координационный совет организаций российских соотечественников в Турции
ksorsturkey.com
Координационный совет российских соотечественников в Словакии
zvazrusov.sk
Координационный совет объединений российских соотечественников в Грузии
korsovet.ge
Вся Швейцария на ладони
ladoshki.ch
Союз Организаций Российских Соотечественников Испании
sors-spain.org
Электронная газета «Время». Австралия
vremya.com.au
Координационный совет соотечественников в Австрии
russianaustria.org
Союз российских соотечественников в Королевстве Таиланд
russiam.org
Община русских-липован Румынии
crlr.ro
Региональный координационный совет соотечественников стран Африки и Ближнего Востока
rks-afrika-blijnyvostok.com
Сайт общественных организаций российских соотечественников в Республике Беларусь
ross-bel.ru
Бельгийская Федерация русскоязычных организаций
bfro.be
Координационный совет российских соотечественников в Венгрии
russkie.hu
Региональный координационный совет соотечественников стран Азиатско-Тихоокеанского региона
russianasiapacific.com
Портал Координационного совета российских соотечественников в Болгарии
vseruss.com
Координационный совет российский соотечественников в Норвегии
ksovet.no
Официальный портал российских соотечественников в Эстонии
rusest.ee
Координационный совет российских соотечественников во Франции
conseil-russes-france.org
Нидерландский совет российских соотечественников
KCOPC.nl
Региональный координационный совет соотечественников стран Америки
rksa.org
Координационный совет российских соотечественников в Боливии
sovet.com.bo
Координационный совет объединений российских соотечественников Республики Таджикистан
rus-ksors.tj
Координационный Совет Российских Соотечественников в Киргизии
korsovet.kg
ПОРТАЛ ОБЩЕГЕРМАНСКОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
russkoepole.de
Координационный совет организаций российских соотечественников в Республике Корея
ksorskorea.org
Координационный совет российских соотечественников в Мексике
sorumex.org
Координационный совет организаций российских соотечественников Канады
russiancanadians.ca
Координационный совет российских соотечественников в Греции
ksrs-greece.gr
Координационный совет российских соотечественников в Молдове
ksrs.md
Союз русских обществ в Швеции
rurik.se