Публикации

Ответы на вопросы, полученные от соотечественников, в рамках подготовки к секции «Сохранение русской идентичности: поддержка русскоязычного образования» VI Всемирного конгресса соотечественников.

Часть II (см Часть I)

13. Учителю во время учебного процесса, ограниченного количеством учебных часов, очень сложно проводить уроки в соответствии с ФГОС и готовить к сдаче ЕГЭ и ОГЭ, так как обязательная программа в корне отличается от самого ЕГЭ и ОГЭ. Данная коммерческая ниша заполнена в большинстве своем репетиторами. При обучении за рубежом в связи с этим возникает множество сложностей. Как Министерство образования видит решение этой проблемы?

В сети Интернет имеется множество электронных образовательных ресурсов, которые могут быть использованы для самостоятельного обучения, подготовки к итоговой аттестации. Среди них:

– «Российская электронная школа» (http://resh.edu.ru/) включает полный школьный курс уроков от лучших учителей России; информационно-образовательную среду, объединяющую ученика, учителя, родителя и открывающую равный доступ к качественному общему образованию независимо от социокультурных условий;

– «Система подготовки к ЕГЭ» (https://goege.org/) позволяет: подготовиться к ЕГЭ по ключевым дисциплинам и увеличить шансы попасть в желанный ВУЗ; бесплатно смотреть видеолекции и сдавать пробные варианты ЕГЭ; получить подсказки, какие темы необходимо подучить для полной уверенности в хорошей оценке; выбрать преподавателя для индивидуальной консультации, высылать ему домашние задания на проверку, а также сдавать пробные варианты ЕГЭ;

– Существует также большое количество платных проектов: Uchi.ru, maximumonline.ru и т.д.

14. Существует ли система дистанционного онлайн-обучения для детей и подростков, проживающих за рубежом? Как она работает? Где можно узнать подробности?

Министерством просвещения Российской Федерации организована разработка интерактивных уроков, которые полностью соответствуют российским федеральным государственным образовательным стандартам и примерным основным образовательным программам по всему школьному курсу с 1 по 11 класс, построенному на основе передового опыта лучших учителей России.

Интерактивные уроки размещены в открытом доступе (http://resh.edu.ru) в интересах всех обучающихся, в том числе детей с особыми образовательными потребностями и индивидуальными возможностями (одаренные дети, дети-инвалиды, обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся на дому и в медицинских организациях, обучающиеся в форме семейного образования и (или) самообразования; обучающиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа и обучающиеся, проживающие за пределами Российской Федерации, в том числе соотечественники за рубежом).

Кроме того, разработаны и функционируют образовательные порталы «Образование на русском» (https://pushkininstitute.ru/) и «Универсариум» (https://universarium.org/), цифровая информационно-образовательная среда «Мобильное Электронное Образование» (https://mob-edu.ru/). Полный перечень информационных и образовательных ресурсов, включающих также системы дистанционного онлайн-обучения для детей и подростков, представлен на портале «Система поддержки русских школ» (http://russchools.org/resources).

С 2001 года в Москве функционирует образовательное учреждение «Открытая Русская Школа», осуществляющее дистанционное обучение школьников, живущих за рубежом.

Учащиеся, находясь в стране проживания, проходят учебный курс в московской школе в соответствии с российскими образовательными стандартами, консультируются и задают вопросы учителям, выполняют учебные задания. По окончании курса дистанционного обучения выпускники проходят государственную итоговую аттестацию, в том числе в формате Единого Государственного экзамена.

По условиям сотрудничества и обучения можно проконсультироваться по телефону +7 (495) 669-54-12, ссылка на официальный сайт: http://www.ymk.ru/?q=node/201&menu=4.

В рамках портала Института Пушкина (https://pushkininstitute.ru/) действует специальный сайт «Русский язык для наших детей». Этот сайт был создан для поддержки образовательной деятельности на русском языке в зарубежных школах, а также российских школах с большой долей учеников-инофонов.

Учебно-игровое русскоязычное пространство сайта содержит широкий спектр образовательного интерактивного мультимедиа контента для индивидуальных и коллективных занятий русским языком в школе и дома. Учебно-методический материал распределён по нескольким разделам, которые регулярно пополняются новыми ресурсами:

- «Игровая площадка» содержит увлекательные и познавательные задания для детей от 5 лет;

- «Школьный двор» ориентирован на детей разных возрастных групп. В этом разделе имеется возможность в процессе игры ознакомиться с русскими традициями, историей и культурой;

- «Читальный зал» представляет собой электронный сборник озвученных текстов для уровней A1, А2, В1 и В2 с методически выверенными интерактивными заданиями;

- в разделе «Я знаю русский?» представлена новая система сертификационного тестирования по русскому языку для учащихся-билингвов, которая, с одной стороны, строится «на основе общих европейских дескрипторов, определяющих уровень владения иностранным языком», а с другой – включает диагностику общего речевого развития ребенка на родном русском языке. В разделе также размещены распределительные тесты «Пробуем свои силы», позволяющие каждому узнать свой примерный уровень владения языком, тренировочный или тестовый практикум «Тренируемся» для самостоятельной подготовки к тестированию, а также типовой тест «Проверяем себя», который представляет собой собственно уровневое тестирование, которое по своему формату полностью совпадает с сертификационными экзаменами;

- раздел «Я учу русский!» включает разнообразные учебные материалы, которые представляют собой некое учебно-методическое обеспечение образовательной деятельности в школах русского языка за рубежом. В том числе представлены материалы, позволяющие самостоятельно освоить первоначальные навыки чтения и письма, а также доступен краткий страноведческий курс.

Кроме того Институт Пушкина реализует программы «Практический курс РКП» в дистанционной форме, в том числе с использованием ресурсов портала «Образование на русском». В таком же формате возможна и организация программ подготовительного факультета (подготовка иностранных граждан к обучению в российских вузах).

15. В ряде стран существуют ассоциации учителей русского языка, в некоторых случаях (например, Ирландия) проводится поддержка данных организаций со стороны местного департамента образования. Есть ли заинтересованность в поддержке данных организаций и налаживании взаимодействия с Министерством образования РФ?

Безусловно, ассоциации и другие формы объединения русистов в зарубежных странах – это важный ресурс продвижения русского языка за рубежом. В первую очередь данный вопрос относится к компетенции Минпросвещения России.

Часто такие ассоциации являются драйверами процесса интеграции русского языка в образовательную систему страны. Нередко в число авторитетных русистов входят работники органов исполнительной власти зарубежных стран (министерств образования), которые могут оказывать большое влияние на принятие решений. Так, в США и некоторых странах Европы силами инициативных групп местных русистов удалось внести тест по русскому языку в перечень тестов, результаты которых учитываются при поступлении в высшие учебные заведения зарубежных стран. Этот факт существенно повысил мотивацию к выбору русского языка в качестве второго или третьего иностранного языка в школах.

16. С какими странами в настоящий момент существуют соглашения Российской Федерации о признании образования и двустороннем сотрудничеством в области образования? С какими странами ведется работа по заключению подобных соглашений?

Данный вопрос относится к компетенции Департамента международного сотрудничества Минобрнауки России. Подробная информация размещена на портале Национального информационного центра по вопросам признания образования и (или) квалификации, ученых степеней и званий, полученных в иностранном государстве ФГБУ «Главэкспертцентр» (http://nic.gov.ru/ru/help/analyze).

17. Каким образом решается вопрос распределения квот на курсы повышения квалификации для учителей из зарубежья? Каковы квоты по странам/регионам, где можно ознакомиться с подобной информацией?

Ежегодно Россотрудничество определяет потребности зарубежных стран в подготовке национальных кадров, а также учитывает предложения по подготовке зарубежных кадров с учетом международных обязательств Российской Федерации в сфере образования. На основании указанных предложений составляется план приема иностранных граждан по каждой стране, в котором могут быть учтены места для повышения квалификации педагогов.

Информация о размере квоты по странам носит не публичный характер и не подлежит распространению.

18. Где можно узнать информацию о выездных семинарах для учителей русских школ за рубежом? Существует ли график проведения подобных семинаров по странам и как с ним заранее ознакомиться?

Информация о выездных семинарах для учителей русских школ за рубежом размещается на официальных сайтах представительств Россотрудничества за рубежом (российские центры науки и культуры, российские информационно-культурные центры, российские дома науки и культуры, российские культурные центры и их отделения), на базе которых (или на базе их партнерских организаций) проводятся семинары для учителей русских школ.

Анонсы мероприятий и новости в сфере образования можно также найти на портале «Образование на русском» (www.pushkininstitute.ru). Миссия данной образовательной платформы, созданной в 2014 году в сотрудничестве с крупнейшими российскими вузами и при поддержке Министерства образования и науки РФ, – продвижение русского языка и образования на русском в мире. В 2017 г. портал был зарегистрирован как СМИ и сегодня платформа, помимо образовательной функции, носит информационный характер, являясь агрегатором новостей в мире русского языка и предоставляя всем зарегистрированным пользователям – преподавателям, организациям и индивидуальным пользователям – возможность размещать информацию о мероприятиях, проводимых организациями-партнерами института в области русского языка.

19. Где можно ознакомиться с графиком проведения образовательных конкурсов и олимпиад для детей соотечественников, проживающих за рубежом? Существует ли возможность подписаться на электронную рассылку, чтобы своевременно получать информацию о проводящихся для соотечественников конкурсах и мероприятиях, организуемых в РФ при поддержке госструктур?

С информацией об образовательных конкурсах и олимпиадах для детей соотечественников, проживающих за рубежом, можно ознакомиться на официальном сайте Минпросвещения России.

Информацию о мероприятиях, которые проводятся на площадках представительств Россотрудничества за рубежом, можно получить на официальных сайтах представительств Россотрудничества. Контакты всех представительств Россотрудничества можно найти на сайте Россотрудничества (http://rs.gov.ru/ru/contacts).

Институтом Пушкина выпускается ежемесячный электронный дайджест событий в мире русского языка - Обозреватель «Русский язык в мире», который доступен пользователям по подписке на безвозмездной основе. Каждый номер содержит материалы о ключевых событиях в сфере русского языка и российского образования. Контент Обозревателя формируется на основе официальных сайтов Президента и Правительства РФ, Минобрнауки России, российских и зарубежных университетов и других образовательных организаций, новостей партнеров портала «Образование на русском», эксклюзивных материалов, подготовленных Институтом Пушкина специально для электронного издания. Каждый месяц Обозреватель получают более 27 000 пользователей из 172 стран: партнеры портала «Образование на русском», посольства зарубежных стран в России, посольства РФ и представительства Роесотрудничеетва за рубежом, профессиональные объединения преподавателей русского языка, ассоциации соотечественников, университеты, школы и другие образовательные организации. Подписаться на Обозреватель можно на официальном сайте Государственного института русского языка им. А.С.Пушкина: www.pushkininstitute.ru.

20. Существуют ли онлайн курсы и вебинары для преподавателей русского языка и других предметов? Где об этом можно узнать?

Онлайн курсы и вебинары для преподавателей русского языка и других предметов проводятся различными российскими организациями. Информацию о них можно найти на официальных сайтах представительств Россотрудничества за рубежом, на портале «Система поддержки русских школ» (http://russchools.org/), на портале «Образование на русском» (https://pushkininstitute.ru/) и сайтах российских образовательных организаций высшего образования и иных организаций, которые их проводят.

На портале «Образование на русском» Институтом Пушкина помимо бесплатных методических вебинаров регулярно проводятся онлайн-лекции по русскому языку и литературе.

Анонсы вебинаров публикуются на портале в специальном разделе (https://webinar.pushkininstitute.ru/webinars.php), в ленте новостей, а также в Обозревателе «Русский язык в мире» (выпускаемый Государственным институтом русского языка им. А.С.Пушкина: www.pushkininstitute.ru).

Портал предоставляет каждому желающему возможность бесплатного дистанционного изучения русского языка, а преподавателям-русистам – пройти программы дополнительного профессионального образования. В настоящее время на портале представлены электронные образовательные ресурсы, в числе которых массовые открытые онлайн курсы (МООК), видео-уроки для изучающих русский язык, видеофильмы культурно-просветительской тематики, видеозаписи лекций ведущих преподавателей института, видеозаписи вебинаров по вопросам практической методики преподавания русского языка.

Ключевыми онлайн-курсами портала являются: «Русский как иностранный», онлайн-курсы повышения квалификации преподавателей русского языка, ресурс «Русский для наших детей», ресурс «Лингвострановедческий словарь «Россия», «Интерактивные авторские курсы».

Ряд онлайн-курсов портала также можно найти в реестре одного окна (onlm.edu.ru), который разработан в рамках развития приоритетного проекта «Современная цифровая образовательная среда в РФ».

21. Каким образом решается вопрос поступления в российские ВУЗы детей, являющихся гражданами Российской Федерации, но постоянно проживающих за рубежом и не посещавших русские школы? С данных детей требуют сдачу ЕГЭ, который по объективным обстоятельствам они сдать не могут. Возможно ли приравнять данных детей к иностранцам, либо же выделить в отдельную категорию, либо иным образом решить данный вопрос, обеспечив тем самым возможность обучения в ВУЗах Российской Федерации?

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.05.1999 г. №99-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) соотечественниками признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» соотечественники имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации.

Исходя из ст. 21 приказа Минобрнауки России «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» от 14 октября 2015 г. № 1147 (далее – Порядок приема) отдельные категории поступающих на базе среднего общего образования могут сдавать общеобразовательные вступительные испытания, проводимые организацией высшего образования самостоятельно.

К отдельной категории относятся, в том числе лица, которые получили документ о среднем общем образовании в течение одного года до дня завершения приема документов и вступительных испытаний включительно, если все пройденные ими в указанный период аттестационные испытания государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования сданы не в форме ЕГЭ (либо они прошли итоговые аттестационные процедуры в иностранных образовательных организациях и не сдавали ЕГЭ в указанный период).

Соотечественники могут поступать в вузы, сдав по своему усмотрению единый государственный экзамен (ЕГЭ), либо сдав внутренние вступительные испытания, проводимые вузом самостоятельно (без предъявления результатов ЕГЭ). Перечень вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно по каждому направлению подготовки или специальности, совпадает с перечнем предметов, по которым необходимо предоставить результаты ЕГЭ для поступления в вуз. Перечень, а также программы вступительных испытаний размещаются на официальном сайте каждого вуза.

При поступлении на обучение в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 99-ФЗ соотечественник предоставляет помимо документов, указанных в Порядке приема, оригиналы или копии документов, предусмотренных ст. 17 Федерального закона № 99-ФЗ.

22. Возможно ли организовать выездные мастер-классы по русскому языку для детей-билингов и детей соотечественников?

В настоящее время Россотрудничество не уполномочено проводить обучающие мероприятия для детей, поскольку в соответствии с российским законодательством об образовании указанные мероприятия относятся к реализации основных или дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых непосредственно организацией, осуществляющей по ним образовательную деятельность, в которую зачислены дети. Россотрудничество организует выездные мастер-классы для преподавателей русского языка, в том числе в рамках реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации.

При этом такую помощь можно организовать дистанционно, например, через сайт Института Пушкина «Русский язык для наших детей». В разделе «Чтение и письмо» уже размещён ресурс «Учимся читать сами», посвященный букварному периоду обучения грамоте, во время которого формируются первоначальные навыки чтения и письма. Этот учебно-методический ресурс содержит 35 занятий (видео-уроков). Для реализации главной методической задачи – научить ребенка читать – ресурс содержит обширный материал для отработки практических навыков чтения. Дети могут работать с ресурсом как в сопровождении взрослых, так и самостоятельно.

В этом же разделе («Чтение и письмо») в ближайшее время появится еще один интерактивный ресурс, состоящий из 10 видео-уроков. Во время занятий дети смогут прочитать с преподавателем Института Пушкина произведения разных жанров: интересные рассказы, удивительные сказки, веселые стихи и очерки страноведческой тематики. Наряду с классикой они познакомятся с произведениями, созданными в наше время.

С целью сообщения необходимых знаний о культуре и истории России детям, проживающим за рубежом, на сайте «Русский язык для наших детей» размещён ресурс «О России. Вопросы и ответы». Курс включает 27 страноведческих тем.

На базе этого ресурса разработан учебный курс, состоящий из 10 видео-уроков. Основная задача этого курса – методическая помощь педагогу в организации занятий и презентации необходимого минимума информации о природе, населении, хозяйстве, культуре, истории, социальной организации России, а также сведений о нормах и стереотипах поведения в российском обществе.

23. Где преподаватели-иностранцы могут пройти курсы повышения квалификации? Каким образом проводится запись на эти курсы? Оказывается ли финансовая поддержка для проезда, проживания и обучения?

Информацию о реализуемых Россотрудничеством в стране пребывания программах повышения квалификации для преподавателей русского языка и других предметов, преподавание которых осуществляется на русском языке, можно получить, обратившись в представительство Россотрудничества в стране пребывания. Обучение по таким программам осуществляется на безвозмездной основе.

Курсы повышения квалификации для преподавателей-иностранцев также проводятся российскими образовательными организациями высшего образования и иными организациями, в том числе по заказу Минпросвещения России. Вопросы финансовой поддержки для проезда, проживания и обучения определяются этими организациями самостоятельно.

Кроме того, профессиональная подготовка и переподготовка преподавателей возможна в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2013 № 891 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Для чего кандидатам при представлении документов в посольство Российской Федерации/представительство Россотрудничества за рубежом посредством информационно-аналитической системы RUSSIA.STUDY (http://russia.study/) необходимо указать какую дополнительную профессиональную программу подготовки, программу подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программу ассистентуры-стажировки они желают освоить.

Преподаватели могут пройти курсы повышения квалификации и курсы профессиональной переподготовке на портале «Образование на русском» (www.pushkininstitute.ru). В разделе «Преподавателям» представлены программы для педагогов, которые учат иностранцев русскому языку или ведут преподавание на русском языке за рубежом. На портале также можно принять участие в вебинарах, лекциях и мастер-классах по различным аспектам русского языка, литературы и других гуманитарных дисциплин.

Институт Пушкина также реализует программы повышения квалификации педагогов-русистов в очной форме на бюджетной и коммерческой основе.

Для обучения на бюджетной основе (в рамках квоты Правительства Российской Федерации на образование иностранных граждан) необходимо обратиться в представительство Росcотрудничества или Посольство РФ в стране и подать заявку на обучение. Прием заявок осуществляется до 1 марта на следующий учебный год. В данном случае слушатели оплачивают проезд, оплата проживания осуществляется на льготной основе, обучение – бесплатно.

Информация о наборе на обучение по программам повышения квалификации на коммерческой основе размещена на сайте Института Пушкина.

24. Какие виды экзаменов на знание русского языка существуют для иностранных граждан?

В настоящее время существуют две основные формы мероприятий, определяющих уровень владения русским языком для лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации: экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее – Комплексный экзамен), а также государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку (далее – ТРКИ).

Порядок проведения Комплексного экзамена и ТРКИ утверждены приказами Минобрнауки России № 1156 от 29 августа 2014 года и № 667 от 18 июня 2014 года соответственно.

Комплексный экзамен сдают иностранные граждане, желающие получить патент на трудовую деятельность, разрешение на временное проживание, вид на жительство, гражданство Российской Федерации. Комплексный экзамен включает: модуль по русскому языку; модуль по истории России; модуль по основам законодательства Российской Федерации.

ТРКИ проводится в целях определения уровня владения и степени сформированности у иностранного гражданина коммуникативной компетенции по русскому языку как иностранному языку в соответствии с уровнями владения русским языком как иностранным языком и требованиями к ним, утверждаемыми Минобрнауки России. Общее владение русским языком как иностранным включает шесть уровней: элементарный, базовый, I сертификационный, II сертификационный, III сертификационный, IV сертификационный. Тест по каждому уровню состоит из пяти компонентов (субтестов): лексика, грамматика, чтение, аудирование, письмо, говорение. Для успешной сдачи экзамена необходимо набрать не менее 66% по каждому субтесту. После успешного прохождения ТРКИ гражданину выдаются соответствующие документы, которые позволяют ему в зависимости от цели получения совершать те или иные действия юридического характера, например, предъявить сертификат при поступлении на работу (как в Российской Федерации, так и в стране пребывания), в российские вузы и т.д.