Актуально
Год науки и технологий
2021 г.
К 200-летию Ф.М.Достоевского
1821-2021
VI Всемирный конгресс российских соотечественников
31 октября - 1 ноября 2018 года
Публикации
Смысл нашей деятельности в том, чтобы в жизни соотечественников было реально видно улучшение

Публикации

999
0
Сергей Проваторов

Смысл нашей деятельности в том, чтобы в жизни соотечественников было реально видно улучшение

16:02, 06 сентября, 2019

Часто дни и месяцы, проносящиеся через наше мироощущение, обозначают разочарования там, где ты уже давно и очарован-то не был, но упорно искал высокий смысл в том, чему посвятил долгие, а возможно и лучшие годы своей жизни.

Уверен, поймут меня многие из числа тех, кто десятилетиями соотносил свой жизненный распорядок с ритмом биения сердец Всемирного движения соотечественников (ВДС, Движение), ожидая рассвета и расцвета. Но жестокие условия, создаваемые в окружающем нас мире теми, кто, образно выражаясь, стоит на противоположной стороне, не позволяют пребывать в радужном настроении. И тысячи раз обдумывая рациональные, прагматичные мотивы и шаги, которые должны были бы принести нам невиданный доселе успех, вдруг приходишь к странному выводу, рвущему навязанные извне шаблоны: то, чего мы ожидали и по инерции ещё вымаливаем у Вышних Сил или у судьбы, не может существовать в рационально-прагматической системе координат, где «рулит успех избранных».

Но всегда что-то скрытое или едва различимое за серой полосой трудностей, заставляет вспомнить о надежде, имеющей для поколений, рожденных в СССР, иногда большую силу притяжения, чем даже вера и любовь… Ведь недаром говорят в народе нашем: надежда умирает последней.

Как член Всемирного координационного совета соотечественников (ВКС), приобретя за предыдущие годы определенный опыт, могу позволить себе поразмышлять вслух о целях, задачах и смысле деятельности этого учреждения, являющегося органом и более-менее персонифицированным образом Всемирного конгресса соотечественников (Конгресс), в свою очередь представляющего из себя главный орган Движения.

Заводя разговор о смысле и целях, отмечу - он не станет лишним перед ежегодной Всемирной конференцией соотечественников (30-31 октября 2019 года) и очередным заседанием ВКС. И особенно - в разрезе взгляда на некоторые задачи, которые определил себе сам ВКС на первом рабочем заседании ныне действующего созыва (период полномочий с 1 ноября 2018 года до завершения Конгресса в 2021 году, когда будет утвержден новый состав ВКС).

Среди таких задач, преследуя определенную цель, отмечу теперь лишь некоторые, связанные с вопросами правового характера, затрагивающие интересы всего ВДС и взаимоотношения соотечественников с Российской Федерацией (РФ), как современной формой отеческого государства.

В частности, ВКС решил «Обратиться в ЦИК РФ с просьбой о проведении встречи по вопросам предстоящих выборов, в ходе которой обсудить вопрос о возможности создания избирательного округа для зарубежных соотечественников, в том числе - не являющихся гражданами РФ»;

«Обратиться в Совет Федерации и Государственную Думу с предложением провести слушания, посвященные актуальным вопросам государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом»;

«Поручить тематическим рабочим группам ВКС изучить вопрос о возможности изменения условий поступления в вузы РФ детей-соотечественников, имеющих второе гражданство, с целью уравнять их в правах с поступающими иностранными гражданами и соотечественниками, не имеющими российского гражданства»;

«На 2020 год запланировать совместные с Государственной Думой и/или Советом Федерации мероприятия, посвященные 10-летию внесения поправок в Федеральный закон №99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», в соответствии с которыми Всемирный Конгресс и Всемирный координационный совет соотечественников были признаны представительными органами всемирного движения соотечественников, обеспечивающими взаимодействие соотечественников с органами государственной власти РФ».

Уже по этим четырём пунктам решений 33-го заседания ВКС (28-29 мая 2019 года) видно, насколько высоко поднята планка, и какими высокими могут быть ожидания соотечественников в части результатов деятельности ВКС. Глянув на них, сразу становится понятно: без серьезного взаимодействия с государственными органами добиться пользы от попыток решения указанных поставленных задач невозможно, если ВКС не будет обладать крепким авторитетом, проявлять чудеса интеллектуального творчества и героизм коллективной ответственности.

Забегая наперед, скажу то, чего некоторым лицам понять и принять не выйдет никогда. Десятилетиями ожидаемый нами прорыв Движения на «плодородные поля успеха» может быть обретён при двух условиях, определяющих смысл и цель, которые выше любых рациональных расчётов и прагматических измышлений. - Движение соотечественников должно нести в себе вероисповедную идею и, одновременно, быть возлюбленным объектом социального патернализма со стороны отеческого государства. И как раз исходя из зашкаливающего непонимания этой, на мой взгляд, обыденной истины, сказав «А», не стану тут же говорить «Б», хитро предусматривая, что набросятся на меня апологисты Прагматизма и ревнители Рационализма и раскроют в очередной раз свои арсеналы, показав всё безобразие их вне-человечности.

Но вернемся же к смыслу и целям.

У меня даже мысли не может возникнуть о том, что мы не ожидаем позитивных результатов от решения задач, которые формально обозначают в своих решениях Конгрессы, Всемирные конференции и заседания ВКС. Их решение должно приводить к тому, чтобы в положении соотечественников в мире, в их жизни с каждым годом наступало видимое, ощущаемое, реальное и измеряемое простыми и понятными способами улучшение. Именно такое улучшение и есть главный смысл и основная цель деятельности ВКС, равно как и функционирования всех структур, складывающих наше Движение.

Имею право заявить такой гипотетический вывод хотя бы потому, что цели деятельности ВКС прямо не определены в «Положении о Всемирном координационном совете российских соотечественников, проживающих за рубежом», а «положение» о Всемирном конгрессе соотечественников еще не написано. Поэтому всю основную смысловую нагрузку мы можем извлечь из содержания статьи 26 закона №99-ФЗ, которую целесообразно привести здесь полностью, так как её досконально следует знать председателям и членам координационных советов соотечественников всех уровней:

«Статья 26. Представительство интересов соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Высшим представительным органом, обеспечивающим взаимодействие соотечественников с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, является Всемирный конгресс соотечественников, который проводится не реже одного раза в три года. В период между всемирными конгрессами соотечественников могут проводиться всемирные конференции соотечественников.

2. Делегаты Всемирного конгресса соотечественников и всемирных конференций соотечественников избираются общественными объединениями соотечественников на конференциях соотечественников в государствах их проживания.

3. В период между всемирными конгрессами соотечественников и всемирными конференциями соотечественников представительство интересов соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, координацию деятельности координационных советов соотечественников в государствах их проживания обеспечивает Всемирный координационный совет российских соотечественников, который является органом Всемирного конгресса соотечественников.

4. Для координации деятельности общественных объединений соотечественников из числа их руководителей избираются координационные советы.

5. При органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации могут создаваться представительные общественно-консультативные органы - советы (комиссии) соотечественников. Порядок формирования, задачи и функции советов (комиссий) соотечественников устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации соответственно.

(Статья 26 в ред. Федерального закона от 23 июля 2010 г. N 179-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 4010)».

Преднамеренно в этом материале не стану говорить о назревших изменениях к данному закону. Сосредоточим внимание на основном.

Итак, основная задача Конгресса и его органа – ВКС, выходит: представлять интересы соотечественников, обеспечивая их взаимодействие с органами государственной власти РФ и её субъектов.

Под представительным органом самонадеянно (мы же не ставили перед собой задачу сделать запрос в инстанцию, которая может дать официальное толкование закона; пока не ставили) будем подразумевать «выборный орган самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на определенной территории».

И здесь очень важно сделать различие, на котором мы часто спотыкаемся, когда начинаем обсуждать «возможные и необходимые» преференции. Нельзя всегда и везде ставить знак равенства между формами и способами реализации прав соотечественников, живущих непосредственно «на теле Матери-Родины», и проживающими вдали от неё. Нельзя безоговорочно уравнивать в правах «мальчика из Тюмени» - нашего соотечественника, живущего непосредственно в Тюмени, и его сверстника-соотечественника, проживающего в Хомсе или Мариуполе. Единственное, что всех может и должно «уравнять», так это любовь к Родине-Матери и преданность ей, которая и есть суть нашего гражданского вероисповедания.

Зачастую соотечественники не озабочены осознанием важнейших, основополагающих мотиваций, невозможным без четкого знания цели и представленияо смысле. Но и с определениями их на самом деле не так худо, как иногда может показаться на первый отвлеченный взгляд. Просто нам нужно кодифицировать эти определения, разбросанные по разным документам, чтобы достигнуть ясности, без которой не будет и достаточного качества понимания.

Так, например, Резолюция VI Всемирного конгресса российских соотечественников (31 октября - 1 ноября 2018 года) определила основную цель всемирного движения российских соотечественников, проживающих за рубежом, как «заботу о будущем многонационального российского народа и России, общей для всех нас исторической Родины; содействие её социально-экономическому развитию; повышению международного авторитета и престижа, сплочению российской диаспоры за рубежом и укреплению ее позиций».

Заметьте: в решении высшего органа легализован и термин «всемирное движение российских соотечественников», и определена его основная цель. И это больше, значительно больше, чем «представлять интересы соотечественников, обеспечивая их взаимодействие с органами государственной власти РФ и субъектов РФ».

Но только формулировки типа «забота о будущем», «содействие развитию», «повышению авторитета и престижа», «сплочению диаспоры», «укреплению позиций» - слишком обтекаемы, схематичны, не конкретизируют те действия, которые должно осуществлять, и те процессы, которые следует организовать. А поэтому такие формулировки хороши для манифеста, но недостаточны для обозначения Программы.

В программе должны быть заявлены, расписаны важные процессы и события. Если в программе указано «углубить, улучшить, обеспечить, стимулировать», значит,написавшие такое ничего делать не собираются.

Концептуальным проклятием стают для нас псевдо-целеполагания, которыми пичкают Движение всё чаще от имени возникающихновых структур. Их руководители, причисляя себя к Движению (причем, наверняка, вполне искренне), создавая новые координационные советы, не вчитываясь ни в закон, ни в подзаконные акты, определяющие правила ВДС, заявляют основные цели, которые трудно отнести к тому, что мы могли бы понимать и принимать как цель Движения соотечественников.

В качестве иллюстрации приведу объявленное намедни создание в Латвии КСОРС (м) - молодёжного. Инициаторами задекларированна основная цель: «Создание условий для всестороннего развития молодежи, содействие развитию в Латвии гражданского общества, основанного на патриотических и духовно-нравственных ценностях». Ни больше, ни меньше. Это выглядит как «за всё хорошее для всех лучших». Но причем Движение соотечественников к этому?

Когда заявляют такого порядка цели, это явно значит, что пользы для общего дела в масштабах ВДСили не предусмотрено, или просто не будет, потому что не может быть при таком подходе.(Однако об инновациях и модернизациях в молодежной сфере Движения поговорим отдельно и обстоятельно).

Почему возможно такое концептуальное, идейное «разноголосие»?

Да оттого, что нас разучили, а кого-то не научили уважать принцип единства (смыслов, целей, задач и т.д.)

Это как если бы мы взялись за строительство сложной инженерной конструкции, которой предстоит выдерживать огромные нагрузки, не имея ни проекта, ни четко обозначенной и согласованной с проектной документацией программы действий.

Обделенные вниманием учителей-стратегов соотечественники в основной массе стали заложниками прорабов, привыкших действовать «на глазок», имеющих опыт строительства одноэтажных сараев, но взявшихся за возведение небоскреба. В результате некое подобие конструкции, быть может, и выстроим, но вряд ли сделаем её способной оказывать сопротивление разрушающим нагрузкам. А их с течением времени будет только больше.

Чтобы вернуть уверенность, что выстраиваемое здание выдержит, не рухнет, похоронив под руинами наши надежды, взлелеянные долгими годами, нам нужно заставить себя исправить проектную документацию, выработать ясную программу действий, опираясь на грамотно разработанную концепцию, на четко обозначенные цели. Да мы годами говорили об этом, но воз и ныне - там!

Совместно с государственными органами, со всем сообществом соотечественников взявшись за решение тех или иных задач, координационные советы всех уровней должны обеспечить, чтобы их решение приводило к постоянному, видимому, ощущаемому, реальному и измеряемому простыми и понятными способами улучшению в положении соотечественников в мире, в их жизни. Такое улучшение и есть главный смысл и основная цель деятельности всех структур, формирующих наше Движение, в реализации его социальной концепции. (А если такого улучшения не происходит, значит, мы не с проблемами ведем борьбу, а с какими-то «ветряными мельницами»; или вообще пошли не по верному пути).

Такой подход, выраженный в  осуществлении программы действий, предусматривающей выполнение конкретных процессов и создание определенных событий, позволит сделать результативной нашу«заботу о будущем многонационального российского народа и России, общей для всех нас исторической Родины; содействие её социально-экономическому развитию; повышению международного авторитета и престижа, сплочению российской диаспоры за рубежом и укреплению ее позиций».

И в совокупности эти наши старания будут наполнены жизненной силой за счет преданного служения Родине-Матери, мотивированного верой в неё, как в высочайшую земную ценность, и любовью к ней, сосредоточившей в себе богатства родного народа и радости чистой русской души.

Сергей Проваторов, член ВКС

К списку публикаций Версия для печати
Архив
Также по теме
10:23, 31 мая, 2019
33-е заседание Всемирного координационного совета российских соотечественников
18:01, 14 ноября, 2018
30-е и 31-е заседания Всемирного координационного совета российских соотечественников
15:46, 25 мая, 2018
30-е заседание Всемирного координационного совета российских соотечественников
17:30, 19 мая, 2017
28-е заседание Всемирного координационного совета российских соотечественников
19:45, 31 октября, 2016
27-е заседание Всемирного координационного совета российских соотечественников
18:30, 02 июня, 2016
26-е заседание ВКС. Второй день работы
21:58, 31 мая, 2016
26-е заседание ВКС. Первый день работы
13:41, 21 декабря, 2015
Слушания в Общественной палате Российской Федерации
13:41, 12 ноября, 2015
25-е заседание Всемирного координационного совета российских соотечественников
01:56, 28 октября, 2015
I Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом

Новости

Библиотека

На данный момент материалы отсутсвуют.

Вы можете посмотреть похожие.

Похожие публикации

www.vksrs.com

Соотечественники сформулировали свои предложения на тему правозащиты
В Общественной палате РФ 21 июля прошла видеоконференция Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Представителями диаспоры был высказан ряд предложений по развитию дальнейшего взаимодействия в области правозащиты.
10:12, 10 августа, 2021
Ксения Антипова

Максим Крамаренко: «Мы внесли определённую лепту в создание Евразийского союза»
Заместитель председателя ВКСРС, председатель общественного объединения «Республиканское славянское движение «Лад», руководитель Информационно-аналитического центра «Институт Евразийской политики» в Казахстане Максим Крамаренко дал интервью «Большой Азии».  

09:11, 09 августа, 2021
www.vksrs.com

ВКСРС и «Синергия талантов» развивают сотрудничество
2-3 июля 2021 г. заместитель председателя ВКСРС Дюк Мишель Нгебана по приглашению Регионального движения в поддержку одаренных детей и талантливой молодежи «Синергия талантов» посетил с деловым визитом город Ростов-на-Дону.
13:35, 05 июля, 2021
Дюк Мишель Нгебана

Творчество А.С. Пушкина объединяет движение соотечественников
6 июня в день рождения великого русского поэта, основоположника современного русского литературного языка Александра Сергеевича Пушкина в России и в мире отмечается День русского языка. Соотечественников поздравил заместитель председателя ВКСРС Дюк Мишель Нгебана. 
13:42, 07 июня, 2021
www.vksrs.com

Российские соотечественники Африки и Ближнего Востока избрали новый состав Регионального координационного совета
22 мая 2021 года в онлайн-формате прошло выборное собрание руководителей и представителей Координационных советов организаций российских соотечественников (КСОРС), действующих в странах Африки и Ближнего Востока.
13:48, 25 мая, 2021
www.vksrs.com

Россия – Африка в зеркале СМИ
«Россия – Африка в зеркале СМИ» – конференция, задавшая новый виток развитию российско-африканского сотрудничества, состоялась 20 мая 2021 года на площадке ТАСС. Мероприятие приурочено ко Дню Африки, которое ежегодно отмечается в мире 25 мая. 
12:04, 25 мая, 2021
www.vksrs.com

Соотечественники всего мира отпраздновали День Победы
Соотечественников всего мира объединяет память о Великой Отечественной войне. В майские дни День Победы отмечали на всех континентах. Фотографии с отечественной символикой – георгиевскими лентами  и российским триколором – распространяются по соцсетям.  
14:00, 11 мая, 2021
Иван Колыганов

Александр Нуризаде: 9 Мая за рубежом отметят достойно
Директор департамента МИД по работе с соотечественниками за рубежом Александр Нуризаде рассказал в интервью ТАСС о планах празднования 9 Мая в разных странах, о сложностях вакцинации за границей, поделился статистикой госпрограммы по добровольному переселению в Россию.
15:15, 07 мая, 2021
www.vksrs.com

Создан экспертный совет рабочей группы по делам молодёжи при ВКСРС
17 апреля 2021 г. состоялось заседание рабочей группы по делам молодежи при ВКСРС. В рамках мероприятия прошло голосование за создание экспертного совета. Участники утвердили принципы работы совета, его состав и даты проведения собраний. 
17:26, 20 апреля, 2021
РКС стран Ближнего зарубежья

РКС стран Ближнего зарубежья: мы потеряли большого друга
Региональный совет российских соотечественников стран Ближнего зарубежья с прискорбием воспринял известие о кончине первого секретаря Посольства Российской Федерации на Украине, и.о. руководителя представительства Россотрудничества на Украине Лидии Николаевны Дьяченко.
12:45, 19 апреля, 2021
www.vksrs.com

Cоздан Экспертный совет при рабочей группе «СМИ и народная дипломатия» ВКСРС
13 апреля 2021 года состоялось заседание рабочей группы «СМИ и народная дипломатия» Всемирного координационного совета российских соотечественников (ВКСРС), на котором обсуждался вопрос создания Экспертного совета при Рабочей группе «СМИ и народная дипломатия» ВКСРС.
15:57, 14 апреля, 2021
Редакция сайта ВКСРС

Председатель ВКСРС Михаил Дроздов награждён Орденом Дружбы

Председатель ВКСРС Михаил Дроздов награждён Орденом Дружбы за большой вклад в работу по консолидации и сплочению российской диаспоры в Китае. Соответствующий Указ Президента России подписан 6 апреля 2021 года.

21:18, 09 апреля, 2021

Информационные партнеры

Электронная газета «Время». Австралия
vremya.com.au
Вся Швейцария на ладони
ladoshki.ch
Региональный координационный совет соотечественников стран Ближнего зарубежья
rkssng.ru
Союз Организаций Российских Соотечественников Испании
sors-spain.org
Портал Координационного совета российских соотечественников в Болгарии
vseruss.com
ПОРТАЛ ОБЩЕГЕРМАНСКОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
russkoepole.de
Сайт общественных организаций российских соотечественников в Республике Беларусь
ross-bel.ru
Община русских-липован Румынии
crlr.ro
Координационный совет объединений российских соотечественников в Грузии
korsovet.ge
Палата Русских Сообществ Великобритании и Северной Ирландии
rccuk.org.uk
Координационный совет организаций российских соотечественников в Турции
ksorsturkey.com
Координационный совет российских соотечественников в Венгрии
russkie.hu
Совет Российских Соотечественников в Австралии
rarc.com.au
Региональный координационный совет соотечественников стран Азиатско-Тихоокеанского региона
russianasiapacific.com
Координационный совет соотечественников в Китае
russianchina.org
Официальный портал российских соотечественников в Эстонии
rusest.ee
Координационный совет организаций российских соотечественников Туниса
www.ksorstn.org
Координационный совет российский соотечественников в Норвегии
ksovet.no
Координационный совет российских соотечественников в Мексике
sorumex.org
Региональный координационный совет соотечественников стран Америки
rksa.org
Бельгийская Федерация русскоязычных организаций
bfro.be
Сайт Координационного совета российских соотечественников Республики Казахстан
ksors.kz
Координационный Совет российских соотечественников в Сербии
sunarodnici.rs
Координационный совет объединений российских соотечественников Республики Таджикистан
rus-ksors.tj
Координационный совет российских соотечественников в Греции
ksrs-greece.gr
Нидерландский совет российских соотечественников
KCOPC.nl
Координационный совет российских соотечественников в Молдове
ksrs.md
Координационный совет соотечественников в Австрии
russianaustria.org
Координационный Совет Российских Соотечественников в Киргизии
korsovet.kg
Координационный совет российских соотечественников в Боливии
sovet.com.bo
Координационный совет организаций российских соотечественников в Республике Корея
ksorskorea.org
Координационный совет российских соотечественников во Франции
conseil-russes-france.org
Союз российских соотечественников в Королевстве Таиланд
russiam.org
Региональный координационный совет соотечественников стран Африки и Ближнего Востока
rks-afrika-blijnyvostok.com
Координационный совет организаций российских соотечественников Канады
russiancanadians.ca
Координационный совет организаций российских соотечественников США
ksors.org
Координационный совет российских соотечественников в Словакии
zvazrusov.sk
Союз русских обществ в Швеции
rurik.se