Публикации

18-19 июня в Киргизии состоялась IV региональная конференция российских соотечественников стран ближнего зарубежья. В ряду других подобных региональных форумов, прошедших в 2015 году, она занимает особое место.

Встреча представителей зарубежного Русского мира на прекрасных берегах чудесного Иссык-Куля завершила цикл региональных конференций в текущем году, став во многом итоговой перед главным событием года – V Всемирным конгрессом соотечественников. Напомним, что до этого пять аналогичных конференций провели наши соотечественники в странах АТР (17-18 марта, Непал), в регионе Балтийского моря и странах Северной Европы (15-16 апреля, Польша), в Европейском регионе (17-18 апреля, Кипр), странах Африки и Ближнего Востока (13-14 мая, Алжир), а также в странах Америки (22-23 мая, Уругвай).

Уникальность нынешней конференции, конечно, заключалась и в том, что ближнее зарубежье для России – особый регион, связанный с ней теснейшими узами, а соотечественники, живущие в этих странах, не делали добровольного выбора в пользу проживания вне исторической Родины, оказавшись гражданами других государств в силу распада единой страны. Сегодня на Евразийском пространстве набирают силу другие тенденции – процессы интеграции, процессы собирания всего лучшего, что связывало народы региона в прошлом, ради достойной совместной жизни в будущем. Не всем в мире это нравится. Трагические события на Украине ярко демонстрируют, какое геополитическое сопротивление встречает стремление народов региона к реинтеграции. И об этом тоже говорили на конференции, в ходе которой так часто звучало слово «единство».

Наверное, не случайно 17 июня – в день прибытия - участники конференции начали свое знакомство с гостеприимной киргизской землей с посещения культурно-исторического комплекса «Рух Ордо», носящего имя великого киргизстанца Чингиза Айтматова. Раскинутый на берегах Иссык-Куля в городе Чолпон-Ата, культурный центр «Рух Ордо» символизирует идею единства и равенства всего живого перед Создателем. Здесь, в окружении храмов разных конфессий, памятников философам и политикам, скульптур, посвященных произведениям Чингиза Айтматова, все настраивало на творческую гармонию и философию.

Впрочем, уровень представительства конференции изначально убеждал в том, что философическое настроение будет способствовать не отвлеченным рассуждениям, а творческим и нацеленным на практический результат идеям.

Действительно, из 43 участников конференции было 6 представителей Российского государства в Киргизии во главе с Чрезвычайным и Полномочным послом Российской Федерации в Киргизской республике Андреем Крутько, 13почетных гостей из России, представляющих основные государственные и общественные структуры, взаимодействующие с соотечественниками, а также делегации соотечественников из 13 стран региона (Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина, Южная Осетия).

18 июня работу конференции открыл Чрезвычайный и Полномочный посол Российской Федерации в Киргизской республике Андрей Крутько, который отметил, что проведение региональной конференции соотечественников в Киргизии не случайно – республика является одним из самых близких партнеров и стратегических союзников России. Российский дипломат напомнил, что 8 мая Киргизия вступила в Евразийский экономический союз, сделав исторический выбор и определив свою дальнейшую судьбу. По словам посла, в межгосударственных отношениях России и Киргизии большое внимание, кроме экономического и военного взаимодействия, уделяется развитию гуманитарного сотрудничества, осуществляемого в тесном взаимодействии с организациями соотечественников. Важной компонентой этого сотрудничества являются связи с регионами России. Активно работает в Киргизии Дом Москвы, осуществляющий большие программы по лечению соотечественников, по обеспечению книгами на русском языке, в том числе учебниками и методическими пособиями, которых заметно не хватает. Налажены тесные связи с Санкт-Петербургом, с республиками, где проживают родственные кыргызстанцам народы. Посол поблагодарил за большую работу организации соотечественников из Киргизии, отметив, что во многих странах складывается непростая ситуация. «Мы понимаем ваши сложности и готовы делиться с вами опытом, готовы обсуждать, как нам вместе работать», - подчеркнул посол.

Перед соотечественниками выступил член Комитета Совета Федерации по международным делам Игорь Морозов. По словам сенатора, вопросы соотечественников находятся под плотным контролем Совета Федерации, включая и разработку последних поправок в законы, касающиеся всех соотечественников зарубежья, в том числе и по двойному гражданству. Игорь Морозов проинформировал участников конференции, что в согласительную комиссию направлен законопроект, предусматривающий при получении российского гражданства отмену требования выхода из имеющегося гражданства. Дети из смешанных браков смогут также получать российское гражданство без разрешения второго родителя. Сенатор подробно остановился на вопросах, связанных с санкциями против России, подчеркнув, что, несмотря на все попытки ослабить российскую экономику, государство выдержало это давление, а ответом на него стало развитие собственного производства. В некоторых странах, в частности - в государствах ЕС, сегодня выдвигаются законодательные инициативы обозначить организации соотечественников, как иностранных агентов. И пришло время изменять подходы по работе за рубежом, повышая роль и возможности российских НПО. Сенатор подчеркнул, что наши зарубежные соотечественники - большая сила, реально показавшая себя в дни празднования 70-летия Победы, и именно они могут повлиять на сохранение исторической правды о Великой Отечественной войне, не допустив переписывания истории.

Заместитель директора Департамента по работе с соотечественниками МИД России Сергей Николаев отметил, что нынешняя региональная конференция завершает цикл региональных конференций накануне V Всемирного конгресса соотечественников. Региональные встречи соотечественников особо важны с точки зрения подготовки к юбилейному Всемирному конгрессу.Главный форум соотечественников пройдет в Москве 5-6 ноября, сразу после Дня народного единства, и станет демонстрацией единства Русского мира. Россия высоко ценит поддержку соотечественниками её позиций на мировой арене. Сергей Николаев выразил особую благодарность за активное участие организаций соотечественников в праздновании 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и широкомасштабное проведение акций «Георгиевская ленточка» и «Бессмертный полк», даже несмотря на то, что в ряде государств этому пытались противодействовать. Российский дипломат особо подчеркнул, что на этой конференции соотечественники стран ближнего зарубежья, также как это было на других региональных конференциях нынешнего года, впервые делегируют представителей страновых общин в Региональный и Всемирный координационные советы, впервые V Всемирный конгресс сформирует рабочие органы системы координационных советов соотечественников по новому принципу работы «от конгресса до конгресса». «Все впервые!», - отметил Сергей Николаев и пожелал успехов в важной работе по консолидации Русского мира.

От имени Всемирного координационного совета российских соотечественников участников конференции поприветствовал председатель ВКС Алексей Лобанов. Он рассказал, что присутствовал лично на всех региональных конференциях этого года, основной задачей которых стало формирование по новому принципу международных структур соотечественников - уже существующего Всемирного координационного совета, и новых – региональных координационных советов. По словам Алексея Лобанова, суть реформы заключается в том, что раньше на конференциях выбиралась персональная личность, причем, исключительно из числа участников конференции. Теперь принцип другой – выбирают страновую общину, которая уже своим решением делегирует конкретного человека в тот или иной международный орган. Еще одно важное изменение - невозможность совмещения позиций члена ВКС, РКС и председателя странового совета. Это делается для того, чтобы стимулировать активность страновых общин к выдвижению и к росту новых кадров, для того, чтобы везде не были одни и те же лица, а появлялись новые, молодые лидеры.

Начальник Управления по делам соотечественников ФМС России Виталий Яковлев рассказал о реализации Государственной программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Он сообщил, что на данный момент 57 субъектов Федерации принимают участие в реализации Госпрограммы. Всего с 2007 года в Россию в рамках программы прибыло свыше 330 тыс. человек, из них в 2014 году – более 106 тыс., а за нынешние неполные полгода – 75 тыс. соотечественников. Особо представитель ФМС России остановился на вопросах, связанных с участием в Госпрограмме беженцев из Украины.

Заместитель начальника Управления по делам соотечественников и общественной дипломатии Россотрудничества Вячеслав Пугачёв призвал участников конференции к откровенному разговору о состоянии Русского мира на современном этапе.

Подробно о работе российских регионов с зарубежными соотечественниками рассказали первый заместитель директора Московского дома соотечественников Юрий Каплун, советник Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы Максим Сапунов, начальник Отдела по связям с соотечественниками за рубежом Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Александр Ганин и главный специалист Управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей Елена Базина.

Директор Институт Русского зарубежья Сергей Пантелеев отметил важность информационной работы как одной из форм консолидации движения соотечественников. Также он подчеркнул необходимость тесного взаимодействия организаций соотечественников с представителями гражданского общества стран проживания.

Активно участвовали в работе конференции представители Фонда поддержки и защиты прав соотечественников за рубежом – заместитель исполнительного директора Фонда Маргарита Путанова и главный бухгалтер Фонда Зинаида Смаршкова.

В выступлениях представителей страновых делегаций российских соотечественников особое внимание уделялось вопросам празднования в их странах 70-летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне, проблемам сохранения исторической правды о подвиге предков, актуальным вопросам консолидации, правовой поддержке, участию организаций соотечественников в евразийских интеграционных процессах, опыту сотрудничества с российскими регионами и реализации переселенческой Госпрограммы.

Так, председатель Координационного совета российских соотечественников Киргизии Александр Степанюк отметил, что вхождение республики в Евразийский экономический союз явилось осознанным историческим выбором киргизстанцев. Ярким примером того, что в Киргизии разделяют общие с Россией ценности, стало совместное масштабное празднование 70-летия Великой Победы.

Об участии Армении в евразийских интеграционных процессах рассказал представитель этой страны – руководитель общественной организации «Россия» Юрий Яковенко. Также он коснулся состояния русского школьного образования в республике, требующего поддержки и внимания.

На примере состояния русской общины в Абхазии о важности взаимодействия организаций соотечественников с властями стран проживания рассказал руководитель Координационного совета русских общин российских соотечественников Республики Абхазия Игорь Лищенко.

Положительные примеры такого взаимодействия содержались в выступлении председателя Казахстанского Русского культурного центра, члена ВКС Всеволода Лукашова. Казахстан, как один из лидеров евразийской интеграции, является давним и надежным другом России.

О положении российских соотечественников в другом государстве, являющемся нашим ближайшим союзником и партнером – в Белоруссии, рассказал председатель Координационного совета руководителей белорусских общественных объединений российских соотечественников при Посольстве России Андрей Геращенко.

Особое внимание участников конференции вызвал вопрос о положении российских соотечественников на Украине. Оказавшись в условиях острейшего политического кризиса и гражданского противостояния, российские соотечественники здесь как никогда прежде ощущают необходимость поддержки со стороны соотечественников из других стран. Участие в работе международных координационных структур дает возможность ощутить «чувства локтя», возможность донести единомышленникам свои проблемы и чаяния, возможно – найти ответы на острые вопросы современности.

С подробными сообщениями о положении страновых общин и вопросах, волнующих соотечественников, выступили председатель правления Славянской правозащитной организации «ВЕЧЕ» из Молдавии Николай Гуцул, председатель правления Координационного совета российских соотечественников Таджикистана Людмила Темирова, президент Союза российских соотечественников в Грузии «Отчизна» Валерий Сварчук и другие.

Конечно же, фактически во всех выступлениях шла речь о подготовке к V Всемирному конгрессу соотечественников, активно обсуждались новшества, связанные с реформой системы координационных советов на страновом, региональном и всемирном уровнях.

И, вот, во второй день работы – 19 июня - соотечественники ближнего зарубежья впервые в новом формате приступили к процедуре выборов страновых общин во Всемирный и Региональный координационные советы. Работала счетная комиссия, были подготовлены бюллетени для тайного голосования и прозрачные урны.

Вначале избирали страновые общины в ВКС. Соотечественники с видимым волнением заполняли бюллетени и бросали их в урны. Счетная комиссия осуществляла подсчет голосов и объявила результат: во Всемирный координационный совет делегированы страновые общины Армении, Киргизии, Молдовы и Украины.

Затем состоялась аналогичная процедура голосования по выборам в состав Регионального координационного совета. При этом страновые общины, уже выбранные в ВКС, не могут претендовать на место в состав РКС. А вот и итоги: в Региональный координационный совет стран ближнего зарубежья делегированы Абхазия, Азербайджан, Белоруссия и Казахстан.

Соотечественники были явно довольны итогами голосования. Теперь на уровне страновых общин определят лидеров, достойных занять место во вновь сформированных международных структурах соотечественников, которые приступят к своей работе на V Всемирном конгрессе и будут работать 3 года, вплоть до следующего, VI Всемирного форума.

Определившись с выборами страновых общин в ВКС и РКС, соотечественники обсудили место и время проведения следующей Региональной конференции стран ближнего зарубежья. Ее решено провести в 2016 году в городе Душанбе, Республика Таджикистан.

Теперь оставалось подвести итоги работы конференции и принять итоговую Резолюцию. Редакционная коллегия учла все замечания по представленному проекту документа, в котором отмечается, что Участники IV региональной конференции российских соотечественников стран ближнего зарубежья, обсудив итоги работы организаций соотечественников за прошедший год, актуальные задачи по их консолидации на страновом, региональном и всемирном уровнях, в том числе, по защите и сохранению российского этнокультурного пространства в государствах региона, укреплению связей и всестороннего партнерского взаимодействия общин с Россией, приняли ряд важнейших решений, которые будут определять развитие страновых общин региона вплоть до следующей, V Региональной конференции.

Нельзя не отметить, что отдельным пунктом Резолюции участники форума выразили благодарность Посольству Российской Федерации в Киргизской Республике, представительству Россотрудничества и Координационному совету российских соотечественников в Киргизстане за организацию региональной конференции. И это – не просто дань уважения принимающей стороне, в частности, российскому послу Андрею Крутько, руководителям Координационного совета Александру Степанюку и Станиславу Епифанцеву.

Конференция подходила к концу, а ее участники все продолжали обсуждать итоги двухдневной работы и прекрасную организацию форума. Действительно, чудесная природа Иссык-Куля, отсутствие даже малейших шероховатостей во встрече и приеме гостей, четкая организация работы конференции и возможность неформального общения в прекрасной дружеской обстановке – все это заставило гостей искренне благодарить организаторов.

Тем более, впереди еще один подарок от принимающей стороны – поездка в горы Тянь-Шаня, в красивейшее Григорьевское ущелье. А это, как говориться, нужно просто видеть!

Впрочем, давайте закончим тем, что предоставим слово самим участникам IV региональной конференции российских соотечественников стран ближнего зарубежья.

Андрей Геращенко, председатель Координационного совета руководителей белорусских общественных объединений российских соотечественников при Посольстве России в Белоруссии:

Конференция прошла на высоком организационном уровне, и, что ещё важнее - в конструктивной дружеской обстановке. Приняты важные решения, которые во многом определят работу российских соотечественников стран ближнего зарубежья. Безусловно, в этом отношении важнейшим мероприятием станет очередной V Всемирный конгресс российских соотечественников в Москве. Большое впечатление произвело озеро Иссык-Куль - совершенно особенные, неповторимые пейзажи - морская гладь, высокие горы, увенчанные снеговыми шапками, висящие ещё выше белые облака и синее небо над всем этим. Важно было услышать, как обстоят дела у российских соотечественников в странах СНГ, пообщаться с признанными лидерами соотечественного движения, как старыми, так и новыми знакомыми. Делегация структур, работающих с соотечественниками, также была очень представительной - в итоге получилось пообщаться за неполные двое суток практически со всеми и прояснить ряд вопросов.

Максим Крамаренко, Председатель общественного объединения «Республиканское славянское движение «Лад» (Казахстан), член ВКС:

Прошедшая в Бишкеке конференция открыла новый этап в консолидации российских соотечественников стран ближнего зарубежья. Был сформирован новый межстрановой общественный орган - Региональный совет организаций российских соотечественников, к компетенции которого, скорей всего, будут относиться не только общие для всех зарубежных общин российских соотечественников вопросы консолидации и защиты прав, но и важные для региона вопросы сохранения исторической памяти о позитивной роли России в развитии стран СНГ, а также вопросы сохранения в регионе функционирования русского языка и формирования положительного имиджа евразийской интеграции. Предстоит большой объем работы, но дорогу осилит идущий, и первые шаги в этом направлении мы сделали: массовые акции к 70-летию Победы во многих странах ближнего зарубежья, такие как «Бессмертный полк» - это и результат совместной работы наших общин. Региональный совет начнет свою работу сразу же после V Всемирного конгресса соотечественников, где мы с коллегами по СНГ обсудим планы работы на будущее. Наверное, одним из основных пунктов работы в будущем году станет 70-летие окончания Нюрнбергского процесса, потому что мы должны еще раз напомнить миру об ужасах нацистской идеологии, которая, к сожалению, сейчас возрождается в ряде стран.

В заключение хотелось выразить слова благодарности послу Российской Федерации в Республике Кыргызстан Андрею Андреевичу Крутько и нашим коллегам, руководителям соотечественных организаций в этой республике, за организацию конференции на Иссык-Куле, где мы смогли не только плодотворно поработать, но и фактически получить заряд энергии от этой прекрасной местности.

Сергей Проваторов, и.о. председателя Всеукраинского координационного совета организаций российских соотечественников, координатор ВКСОРС, член ВКС:

Говоря о конференции на Иссык-Куле, прежде всего отмечу хорошо организованный, радушный, теплый прием. Наши товарищи - коллеги из Кыргызстана - были на высоте, показав пример того, что содружество соотечественников для них существует не только на словах, но и на деле. Нельзя не поблагодарить их за это «чувство плеча», за оказанное всем участникам внимание.

Что касается содержательной части, конференция, во-первых, выполнила основную поставленную задачу - было сформировано представительство от общин соотечественников в координационных советах двух уровней - всемирного и регионального. Важно, что в обоих координационных советах в ближайшие три года будут представлены сообщества соотечественников из государств, наиболее связанных глубинными и естественными интересами народов - Украины, Беларуси, Казахстана, Киргизстана, Молдовы - где больше всего проживает славянского населения. И теперь главное - добиться тесного взаимодействия между Всемирным и Региональным координационными советами и между представителями сообществ соотечественников, представленных в них.

Во вторых, порадовало и поддержанное большинством участников включение во Всемирный координационный совет Армении, присоединившейся к процессу совместного решения проблем, общих для Евразийского макрорегиона.

Хочу выразить глубокую признательность всем участникам конференции, максимальным количеством голосов поддержавшим представительство соотечественников с Украины во Всемирном координационном совете. Это представительство целесообразно с той точки зрения, что для нашего сообщества как никогда ранее важно использовать все инструменты для налаживания практического сотрудничества с нашими коллегами и друзьями, живущими в других государствах.

Александр Степанюк, председатель Координационного совета российских соотечественников Киргизии:

Было очень приятно слышать от участников конференции высокие оценки ее организации. Мы, конечно, хотели принять гостей достойно. Главное – у нас команда. Причём, хорошая связка не только между руководителями и организациями, но и с Посольством и Россотрудничеством. Это очень важно, потому что было понимание и было легко подготовиться к конференции.

Когда в июне прошлого года мы узнали, что конференция состоится у нас, то предварительно спланировали, как это должно пройти. Когда начали готовиться, уже было хорошее понимание, кто что должен сделать и кто за что в ответе, поэтому организовать мероприятие было несложно.

Мне показалось, что эта конференция была очень позитивной. Помимо того, что приехали все соотечественники, было хорошее представительство государственных органов Российской Федерации и тех российских учреждений, которые находятся у нас здесь. Получилась такая дружная команда. И большим плюсом стало то, что место было выбрано неслучайно.

Может быть, делегации были так подобраны, но беседа получилась конструктивная – без какого-либо недопонимания. Все расстались с тем условием, что скоро встретимся на V Всемирном конгрессе соотечественников.

Иван Корнев, Москва - Иссык-Куль - Москва