Публикации

Выступление ответственного секретаря Бельгийской федерации русскоязычных организаций Сергея Петросова на парламентских слушаниях «О современной политике Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом» в Государственной Думе 20 марта 2017 года.

Уважаемый Леонид Иванович,
Уважаемые депутаты Государственной Думы,
Уважаемые участники слушаний,

Хочу поблагодарить за возможность участия и предоставленное слово.

Здесь я выступаю не столько как представитель Бельгии, но как, в первую очередь, заместитель председателя Комиссии по координации и взаимодействию с соотечественниками при генсовете партии «Единая Россия». Комиссию считаю важным упомянуть как конкретный пример того, каким успешным может быть сотрудничество депутатов Государственной Думы и представителей организаций российских соотечественников. Напомню, что именно по инициативе этой комиссии уже третий год подряд проводятся Всемирные игры юных соотечественников. 

Также я представляю созданный недавно «Медиа-альянс русских сообществ», который призван объединить и защитить права русскоязычных СМИ за рубежом, которые сегодня, в условиях ведущейся против России информационной войны, подвергаются беспрецедентному давлению, вплоть до заведения на журналистов и их сотрудников уголовных дел. Альянс позиционирует себя, в том числе, как одна из наиболее компетентных экспертных площадок, консолидирующих аналитику по соотечественной проблематике. И в этом качестве я постараюсь успеть озвучить некоторые предложения и замечания, которые сформированы по результатам наших обсуждений. 

Современный соотечественный дискурс сложен тем, что регулируется так или иначе несколькими законами, между которыми по ряду самых важных положений и даже терминов, наблюдаются очевидные противоречия и нестыковки. Классический пример: закон о соотечественниках (ФЗ-99), который говорит об упрощенном принятии соотечественников в гражданство, и закон «О гражданстве», в котором ни одного слова о соотечественниках нет вообще. 

Именно поэтому, самое главное, как мне кажется, решение, которое мы должны сегодня принять, это решение о создании Государственной Думой комиссии достаточно высокого уровня при участии представителей диаспоры, и, конечно, правоведов, юристов, экспертов с той и другой стороны. С тем, чтобы эта комиссия, глубоко проанализировав весь комплекс проблем и кропотливо поработав, смогла представить на утверждение Думы комплекс поправок, приводящий в соответствие и гармонизирующий законодательство о соотечественниках за рубежом. И это прошу занести в протокол! 

Несколько слов об основных направлениях работы такой комиссии. Если очень упрощенно, то существует как минимум четыре блока вопросов, которые волнуют соотечественников, и законодательство по которым не вполне отвечает их нуждам, ожиданиям и чаяниям. Это: 

1. Проблемы пребывания на территории России и гражданства
2. Проблемы статуса соотечественника
3. Финансирование деятельности организаций соотечественников
4. Проблемы участия соотечественников – российских граждан в выборах и представительства соотечественников в Федеральном Собрании

Если я сейчас начну, даже очень коротко, говорить о тех наработках и предложениях, которые у нас есть по каждому из этих направлений, я едва ли уложусь и в 10, и в 20 регламентов. Поэтому сейчас остановлюсь лишь на тех предложениях, или наказах, на мой взгляд важных и интересных, которые я получил в ходе подготовки непосредственно к данным слушаниям. 

Первое относится к возвращению российского гражданства эмигрантам первой волны и их прямым потомкам, которые были лишены гражданства не по своей воле, в результате известных событий, столетие которых мы отмечаем в этом году. Мне кажется, что сейчас, когда мы много говорим о примирении, этот жест восстановления исторической справедливости был бы более чем уместен, тем более, что таких людей осталось уже совсем немного, и для России это ничего не будет стоить. 

Второй вопрос – об упрощении процедуры принятия в гражданство соотечественников, которые проживают за рубежом и вносят значительный вклад в продвижение русского языка и культуры, и наделении в этом отношении большими полномочиями посольств и дипломатических представительств России на местах. 

Третий вопрос – консульский учёт. У нас он был отменён как недемократический институт, но такого нет нигде. Во всех развитых странах люди, выезжая на длительные сроки за рубеж, в обязательном порядке уведомляют об этом власти своей страны. И это жест не контроля или ущемления прав на свободное перемещение, а наоборот – проявление заботы государства о своих гражданах, благодаря чему оно, в том числе, может помогать им в трудных ситуациях или защищать их права.

Ну, и за год до выборов Президента России, нельзя не упомянуть эту тематику. Люди хотят голосовать, но, к сожалению, не имеют возможности. Нам говорят, что, смотрите, на последних думских выборах проголосовало меньше процента от общего числа избирателей, имеющих право голоса. Но я уверяю вас, что объяснять такое положение вещей отсутствием интереса к выборам, можно лишь отчасти. Главная же причина – отсутствие физической возможности проголосовать.

Мы уже много лет говорим о дистанционном голосовании, но всё время находятся причины, чтобы не решать этот вопрос. Но мы же живём в век космических технологий, идентифицируем экзопланеты в сотнях световых лет от земли. Неужели мы не можем найти техническую возможность идентифицировать имеющего право голоса избирателя??? Мне кажется, что Государственная Дума должна проявить здесь настойчивость и твердость, и решить этот вопрос в самое ближайшее время.

В заключении лишь отмечу, что за последнее десятилетие организациями российских соотечественников при поддержке Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом проделана огромная, в том числе и интеллектуальная, экспертная работа. И сегодня мы можем уверенно сказать, что база для начала совместной работы с законодателями сформирована, и к такому диалогу мы, соотечественники, готовы.

Здесь также важно отметить то, что у Думы сейчас для таких совместных проектов есть надёжный партнёр в лице Всемирного координационного совета соотечественников, который представляет соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации, и в соответствии с действующим законодательством. Прошу депутатов обратить внимание на этот факт при формировании персонального состава такой комиссии.

Ну, и совсем в заключение. Приглашаю вас присоединиться к группе в Фейсбуке с простым названием «Россия и соотечественники», в которой представлен солидный круг экспертов и в которой регулярно, без оглядки на лица, идёт обсуждение различных вопросов по данной тематике. Так что, пожалуйста, кому интересно, можете прямо сейчас в ходе слушаний туда постучаться, и модераторы вас к ней подключат, Вы таким образом получите уникальную возможность держать руку на пульсе соотечественной мысли.

Благодарю за внимание.