Публикации

Также Главой Российского государства и Главами республик Д.В.Пушилиным и Л.И.Пасечником были подписаны Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

Заключение договоров о дружбе и сотрудничестве является традиционной практикой при признании независимости отдельных государств и установлении с ними дипломатических отношений. Такой договор был подписан и с Украиной 31 мая 1997 года. Однако в 2018 году Киев в одностороннем порядке его расторг, после чего договор официально прекратил свое действие с 1 апреля 2019 года.

Подобные документы носят рамочный характер. Их основная цель – определение условий для создания дальнейшей договорно-правовой базы отношений между государствами, их отдельными ведомствами и министерствами.

Об этом свидетельствуют сама структура и содержание подписанных Россией договоров с ДНР и ЛНР. Каждый из них содержит 31 статью и совершен на русском языке в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу.

Договор определяет, что Договаривающиеся Стороны строят свои отношения как дружественные государства, последовательно руководствуясь принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, а также другими общепризнанными принципами и нормами международного права.

Договор оговаривает намерение Сторон взаимодействовать в области внешней политики, в деле защиты суверенитета, территориальной целостности и обеспечения безопасности, в том числе путем оказания друг другу необходимой помощи, включая военную, а также предоставления права строительства, использования и совершенствования военной инфраструктуры и военных баз на своей территории. Предусмотрено заключение отдельных соглашений о военном сотрудничестве. Договаривающиеся Стороны берут на себя обязательство не участвовать в каких-либо блоках или союзах, направленных против любой из них.

Зафиксирована необходимость заключения отдельных соглашений об установлении государственной границы и ее охране.

Оговорены вопросы урегулирования двойного гражданства, признания документов, въезда/выезда и передвижения по территории, а также принятия мер по защите граждан за рубежом и на территориях Сторон.

Гарантируется защита этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности национальных меньшинств на территориях Сторон, а также установлен правовой режим государственного имущества, имущества юридических лиц и граждан Сторон на территории друг друга.

Определены принципы развития торгово-экономических отношений, в том числе посредством обеспечения благоприятных экономических, финансовых и правовых условий для предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. Предусмотрено принятие Российской Федерацией эффективных мер для поддержания и функционирования финансовой и банковской систем республики (и ДНР, и ЛНР), исходя из того, что платежным средством на территории республик является российский рубль.

Согласно положениям Договора Стороны оказывают друг другу содействие при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также развивают сотрудничество в следующих областях: культуры, искусства, образования, туризма и спорта; здравоохранения, в социальной и гуманитарной сферах; в области науки и техники; в борьбе с преступностью, терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, незаконным оборотом наркотиков и незаконной миграцией. Также принимаются меры по унификации законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность, осуществляется регулярный обмен информацией о разработке, принятии и применении правовых актов и международно-правовых документов.

Договор заключается сроком на 10 лет с возможностью автоматического продления на пятилетние периоды, подлежит ратификации и вступает в силу в день опубликования, а также может быть изменен и дополнен при обоюдном согласии сторон по инициативе любой стороны. Все споры относительно толкования и применения Договора решаются путем переговоров.

Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, а также между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой выносятся на ратификацию в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Как представляется, данный шаг позволит обеспечить безопасность республик, их экономическое и социальное развитие, а также защитить права и интересы проживающего в республиках населения, включая граждан России. Прошу поддержать.

Сайт МИД РФ